PERBAHASAN 10 NOV 2011 (Khamis)
4.05 ptg.
Dato' Kamarul Baharin Abbas [Telok Kemang]: Terima kasih Tuan Pengerusi. Saya
mengambil kesempatan bersama membahaskan B.27 dan P.27 khususnya Butiran 10001, Butiran
31000, Butiran 60000, Butiran 61000 dan Butiran 81000 sekali gus. Kita dapat melihat bahawa
anggaran perbelanjaan pembangunan tahun ini ada sedikit pertambahan berbanding dengan
tahun lalu iaitu kurang daripada tahun sebelumnya. Penambahan ini daripada RM2.4 bilion tahun
2011 kepada RM3.7 bilion tahun depan. Saya ingin mendapat penjelasan kementerian mengenai
peruntukan ini iaitu meliputi projek-projek baru, projek dalam pelaksanaan iaitu work in progress
dan juga peruntukan mengenai dengan projek terbengkalai. Projek baru memang telah
diperuntukkan dalam bajet ini tetapi apa yang perlu huraikan di sini ialah projek-projek yang dalam
pelaksanaan dan juga projek terbengkalai.
Saya menyentuh kepada konsep sistem tender kita seperti mana yang disebutkan oleh
rakan-rakan yang lain. Mengikut makluman saya, dahulunya dalam perjanjian kita ada price
fluctuation clause, kita ada performance bon dan juga kita ada syarat yang mana kementerian perlu
meluluskan sekiranya ada pelantikan subkontraktor. Kita mengambil iktibar bahawa keperluan itu
penting.
Pertama, price fluctuation clause. Ini kerana ini disebutkan oleh Yang Berhormat Menteri
bahawa kebanyakan projek yang gagal ialah sebab kenaikan harga bahan. Akan tetapi, harga
bahan ini tidak akan melonjak begitu tinggi dan kita boleh menjangka sewaktu kita membuat
perancangan kadar kenaikan dalam masa kontrak dalam perjalanan. Ini kita buat satu peruntukan
dalam kontrak iaitu price fluctuation clause.
Kedua yang saya sebutkan tadi ialah nama subkontraktor. Disebutkan oleh rakan-rakan
tadi ialah mengenai dengan projek yang diagihkan kepada subkontraktor-subkontraktor lapisan
kedua dan ada juga lapisan ketiga dan seterusnya. Dahulu perlu mendapat kelulusan kementerian
dan kementerian memberi kelulusan apabila mengetahui bahawa subkontraktor itu mempunyai
kemampuan. Akan tetapi sekarang ini saya tidak tahulah cara mana, kerana kalau projek ini
diagihkan berlapis-lapis, penting bagi kementerian untuk mengetahui sebenarnya siapa yang akan
melaksanakan projek ini dan juga harga yang telah pun diagihkan ataupun ditentukan oleh
kontraktor utama. Ini kerana ada kaitannya dengan pelaksanaan.
Sekiranya harga akhirnya nanti tidak memberi keyakinan kepada kementerian
bahawa subkontraktor yang ditugaskan atau yang akan melaksanakan kerja itu tidak akan mampu
melaksanakan kerja kerana dengan harga yang telah pun diberikan oleh kontraktor utama, jadi
from the start, dengan izin Tuan Pengerusi, is going to be a failure.
1610 ptg
Pelaksanaan tidak akan dapat diteruskan dan projek akan terbengkalai. Jadi timbul pula
soalannya di sini iaitu apabila projek itu terbengkalai, disebutkan juga projek itu akan diadakan
mutual termination. Saya tidak fahamlah mutual termination. Pohon penjelasan kerana apabila
projek itu gagal, ada performance bon dan di situ kerajaan berhak cash out performance bon dan
mendenda kontraktor yang gagal melaksanakan kerja. Ini perlu dilakukan kerana ada dapat
maklumat bahawa mutual termination ini tidak melarang kontraktor asal itu mengambil bahagian
kembali apabila tender ini dikeluarkan semula. Ada kes bahawa kontraktor yang gagal ini telah
mendapat kerja apabila projek yang sama dikeluarkan tender. Ini saya perlu penjelasan daripada
kementerian. Apakah maklumat yang saya terima ini benar?
The first contractor who failed was awarded when the project – the same project was
retendered. Maknanya dia daripada kontraktor yang gagal, menjadi kontraktor yang penyelamat.
Ini tidak masuk akal bagi saya. Jadi saya minta penjelasan sekiranya ada kes-kes seperti ini.
Jadi Tuan Pengerusi, dalam menaik taraf jalan raya dan jalan laluan, saya perlu bertanya
kepada kementerian usaha untuk menaik taraf plaza tol kerana banyak tempat sekarang ini yang dibina
pada 20 tahun yang lalu masih lagi pada tahap yang lama dan ada peningkatan sekarang yang
ada mengenai dengan jumlah kenderaan yang menggunakan jalan itu. Tempat itu tidak lagi sesuai.
Dulunya mungkin dua laluan cukup tetapi sekarang ini tidak kerana kita ada sekarang ini laluan
untuk SmartTag, ada touch n go, ada yang bayar tunai, ada tempat untuk tambah nilai dan sebagainya.
Jadi di sini perlulah kita membuat peruntukkan daripada kementerian untuk menaik taraf tempattempat
yang berkaitan khususnya kepada laluan, kepada pekan-pekan kecil. Ada juga kepada
pekan utama seperti di Seremban. Di Seremban masih lagi dua laluan pada satu hala.
Tuan Pengerusi, ada juga projek yang siap. Projek yang disiapkan oleh syarikat konsesi
yang tidak mengikut spesifikasi. Ini seperti mana yang disebutkan tadi ialah pengawasan oleh
pihak kementerian – Jabatan Kerja Raya. Bagaimana perkara ini boleh berlaku? Yang pertama
kerana tidak mengikut spesifikasi, yang kedua boleh diluluskan iaitu diberikan Certificate of Fitness
dan jalan raya ini digunakan oleh pengguna-pengguna. Ini termasuk juga bangunan-bangunan
yang dibina...
Tuan Pengerusi [Datuk Dr. Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar]: Ada satu minit lagi, Yang
Berhormat.
Dato' Kamarul Baharin Abbas [Telok Kemang]: ...Oleh kementerian yang lain tetapi di
bawah pengawasan kementerian, as Supervising Officer dan berlakunya kerja-kerja yang kurang mutu
dan ini telah pun diakui siap dan disahkan oleh kementerian. Tidak sampai dua tiga tahun kita
dapat kerosakan, keretakan dan sebagainya dan perlu mengadakan peruntukan yang baru.
Akhir sekali ialah mengenai dengan peruntukan bagi projek yang tergendala sampai ke
tiga hingga empat tahun. Projek tergendala sudah begitu lama tetapi tidak dapat diteruskan oleh
kerana tidak mempunyai kewangan ataupun peruntukan. Saya sebut ini oleh kerana projek seperti
contoh Seremban-Telok Kemang-Linggi yang tergendala tiga hingga empat tahun ini tidak dapat
diteruskan oleh kerana tidak mempunyai tambahan peruntukan kerana kosnya sekarang sudah
meningkat dan kebanyakan peruntukan yang lama telah pun diberikan ataupun dibayar kepada
kontraktor yang lama. Jadi inilah sedikit sebanyak daripada masa yang diperuntukkan untuk saya
walaupun ada yang lain. Jadi terima kasih Tuan Pengerusi.
(Pak Yangoat ditangkap menikam belakang kaum Yangoat) 
